内部分歧依旧 欧盟“重新武装欧洲”计划前景不明

为期2天的欧盟峰会当地时间20日在布鲁塞尔欧盟总部开幕，重点讨论竞争力问题、乌克兰局势、欧洲防务和中东局势等。不过，欧盟在提升欧洲防务水平、对乌克兰军事支持等方面仍然存在分歧。

欧盟领导人已同意大幅增加国防开支，以在未来五年内提升欧洲的战备状态和军事能力。近来欧盟提出“重新武装欧洲”一揽子计划，欧盟19日公布了《欧洲防务白皮书》以及《欧洲重新武装计划》。不过，西班牙首相佩德罗·桑切斯当天在会前表示，反对欧盟使用“重新武装”一词。他认为欧盟应该专注于加强自卫技术能力，而不是建立更多的武器库存。另外，意大利总理梅洛尼同样认为“重新武装”一词“具有误导性”，她认为该计划不是关于购买新武器，而是关于提高生产、加强作战基础设施和改善其他基本国防服务。

关于俄乌冲突方面，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯本月17日提议向乌克兰提供400亿欧元的军事支持，每个国家将根据其经济规模出资。不过，这一提议在欧盟内部存在质疑和反对声音。爱尔兰总理米歇尔·马丁对卡拉斯的提议持谨慎态度，称“现在还为时过早，尚未达成一致”，并暗示最终金额可能会“低得多”。斯洛伐克总理菲佐当天强调，这一计划应该建立在成员国自愿的基础上，斯洛伐克不能被迫从预算中拨出2.5亿欧元用于对乌克兰军事支持，这将有损国内其他优先事项。欧盟必须尊重每个成员国在向乌克兰提供军事支持方面的自由决定权。

乌克兰总统泽连斯基当天通过视频在峰会发表讲话说，乌克兰需要资金购买炮弹，“非常希望欧洲能尽快提供至少50亿欧元的支持”。泽连斯基同时呼吁欧盟不要放松对俄罗斯施压。他还呼吁欧洲与乌克兰共同投资生产武器。

欧盟成员国匈牙利当天拒绝签署欧盟峰会的联合声明中有关支持乌克兰的段落，其内容包括致力于继续向乌克兰提供武器和弹药，拒绝俄罗斯要求停止对乌军事支持，支持乌克兰的独立、主权和领土完整等。